Centro de Derechos Humanos, Ciudadanos y Autonómicos (CEDEHCA) - Movimiento Jóvenes Estableciendo Nuevos Horizontes (JENH)

“Regístrame y Hazme Visible,” fue el lema de la 2nda Conferencia Regional de América Latina y el Caribe sobre Derecho a la Identidad y Registro Universal de Nacimientos, celebrado los días  21 y 22 de Septiembre en la Ciudad Panamá, Panamá.

A la Conferencia organizada por UNICEF, BID, OEA, Tribunal Electoral de Panamá y la República de Corea, asistieron 250 representantes de Gobierno, Sociedad Civil y Organismos de Cooperación de 29 países de la región, quienes se proponen eliminar el subregistro de nacimientos para el 2015.

En América Latina y el Caribe 6.5 millones de personas no cuentan con una partida de nacimiento y 1.3 millones de niños y niñas nacen anualmente sin recibir una partida de nacimiento. La mayoría de estos corresponden a poblaciones vulnerables, tales como: pueblos indígenas y pueblos afro descendientes, personas con capacidades especiales, migrantes, niños y niñas en situación de calle, entre otros.

Las barreras que impiden obtener una partida de nacimiento y por lo tanto el ejercicio efectivo del Derecho a un Nombre, una Nacionalidad y una Identidad, limitan también el ejercicio de otros Derechos, tales como el Derecho a la educación, salud, propiedad, acceso a la justicia, el ejercicio al voto, entre otros.

Alusivo a lo anterior, Tomás Bermúdez, Representante en Panamá del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), una de las agencia organizadoras del evento, señaló “Los países que no cuentan con un registro universal de nacimientos, carecen de información y estadísticas vitales para desarrollar programas y políticas adecuadas para la reducción de la pobreza.”

La delegación de Nicaragua que participó en la Conferencia estuvo integrada por María Dolores Noguera, Ministerio de la Familia (Programa Amor); Diputado Agustín Jarquín Anaya, Comisión de Población de la Asamblea Nacional; Carlos Alemán, Gobierno Regional Autónomo de la RAAN; Georgina López, Save the Children Nicaragua; Ana Lucía Silva, UNICEF Nicaragua y Michael Campbell, CEDEHCA.

Desde el año 2004, CEDEHCA ejecuta el Proyecto: “Derecho a un Nombre, una Nacionalidad y una Identidad de Niños, Niñas y Adolescentes”, con el objetivo de disminuir el subregistro de nacimientos en la Costa Caribe de Nicaragua, el cual ha sido efectivo debido a que se desarrolla en base a cuatro enfoques:

1. Enfoque de Derechos Humanos. Consiste en la educación, defensoría e incidencia para exigir al estado que asuma su responsabilidad de garantizar el ejercicio efectivo del  cumplimiento de los instrumentos internacionales de Derechos Humanos referidos al Derecho a un Nombre, una Nacionalidad y una Identidad.
2. Enfoque de Derechos Civiles y Políticos. La Constitución Política y el marco jurídico de Nicaragua reconocen y promueven el Derecho de todos los nicaragüenses a un Nombre y una Nacionalidad. La falta de una partida de nacimiento es la principal limitante para la obtención de una cédula de identidad.
3. Enfoque de Interculturalidad y el Principio de la No Discriminación.La invisibilización de pueblos indígenas y afro descendientes en las estadísticas oficiales y en el registro de nacimientos constituye una de las principales manifestaciones de racismo y discriminación racial.
4. Enfoque de Desarrollo Humano. La invisibilización en estadísticas nacionales y censos limita la efectividad de las políticas públicas que no satisfacen las necesidades de los habitantes de la Costa Caribe de Nicaragua.

A través de una estrategia constante fundamentada en estos enfoques, CEDEHCA en coordinación con el Consejo Supremo Electoral y con el apoyo de UNICEF, Plan Nicaragua, Save the Children y el Programa Amor del Ministerio de la Familia, han contribuido significativamente a reducir el sub registro de nacimientos en la Costa Caribe de Nicaragua,  logrando inscribir a más de 110,000 niños, niñas y adolescentes entre las edades de 0 a 18 años desde el año 2004. En la actualidad este proyecto se ejecuta en los municipios de La Cruz de Rió Grande y el Ayote e iniciará próximamente en Nueva Guinea y Waslala.

En la Conferencia, la delegación presentó como prioridades para la eliminación del sub registro de nacimientos en Nicaragua: 1) Aprobar la nueva Ley de Registro Civil de las Personas (la ley vigente es de 1904 y es obsoleto), 2) Promover la articulación de las instituciones e instancias que deben participar en el Sistema Nacional de Registro Civil de las Personas (CSE, MINED, MINSA, MIFAM), 3) Desarrollar el proceso de Registro Civil de las personas con enfoque multiétnico y pluricultural (Considerar la identidad, lenguas, cosmovisiones, tiempos, edades de pueblos indígenas y afro descendientes), 4) Promover el uso de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), 5) Incorporar a empresarios, medios de comunicación, denominaciones religiosas, cuerpo diplomático, artistas, etc., en las campañas alusivos al Derecho a un Nombre, una Nacionalidad y una Identidad.